深度报告 | SDGs 视角下的创新创业机遇: 民生保障

可持续发展目标(SDGs, Sustainable Development Goals),是联合国在2015年通过的针对2016年至2030年的可持续发展议程,其核心为17个可持续发展目标。
我们从《中国落实2030年可持续发展议程进展报告2019》(简称《进展报告》)中提取了5个关键领域——乡村振兴、绿色发展、教育普惠、民生保障、女性经济,与大家共同探讨创新创业的新机遇。
本篇作为这个系列的第四篇,将着眼于民生保障的进展和机遇。
民生连着民心,民生凝聚人心。完善民生保障,打好“民生答卷”,是政府和国家一直以来的关注重点。
如今全国各地的政府部门也在逐渐加大基本民生保障和兜底力度,努力将民生经济达到更高的台阶。
根据《进展报告》,“民生保障”的概念在不同的SDGs中均有体现,涵盖了营养健康、医疗卫生、就业保障和保障性安居工程等重要领域。
人们对食物的消费观念不再仅限“吃得饱”,而是逐步向“吃得好”、“吃得营养”、“吃得健康”转变。围绕 SDG 2,民生保障主要强调多项营养行动计划的同步实施,保障各年龄人群的食物和影响需求,实现国民营养健康状况持续改善。

目前,5岁以下儿童生长迟缓率和低体重率分别控制在7%和5%以下,提前实现了2020年的目标水平;同时,学生肥胖率增速出现显著下降,妇幼健康水平总体持续上升,儿童体质状况实现改善。

完善并健全医疗卫生服务体系,是保障民生生活质量的重要节点,也是围绕 SDG 3 展开的重点工作内容。如何加强传染性疾病的防治和慢性病的防控,控制健康社会的影响因素,是提升全民健康的关键。

2018年,我国职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的参保率稳定在95%以上。艾滋病作为传染性疾病代表,符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例高达83.4%,治疗成功率始终保持在90%以上的高水准;同时,针对慢性病的综合防控,截止2018年底,癌症早诊早治项目累计筛查了380万高危人群,较2015年,重大慢性病过早死亡率降低了2.6个百分点。

要保障民生的生活水平质量,就业问题的解决与否是一大关键指标。如何推进实施就业优先政策,推进重点群体的就业,以及如何通过政策实施和执法工作保障劳动者权益,是民生保障围绕 SDG 8 的重点工作内容。

在2018年,全国城镇新政就业人数达到了1361万,全国高等职业院校毕业生半年后的就业率达到90%以上,中等职业学校毕业生平均就业率达96.9%;2015至2018年,城乡残疾人的新增就业达130万人,新增培训212万人次。与此同时,截至2018年底,全国相关部门审查的累计有效集体合同有175万份,覆盖了1.55亿职工。

衣食住行,是人们生活的四大基础要素。而其中的“住”层面,是保障另外三个要素的基石。民生保障围绕 SDG 11 的主要工作重点在推进保障性安居工程的落实,实现城乡居民居住条件的持续性提高。

截至2018年底,全国公租房已分配1507万套,有3700多万困难群众入住,进2200万人领取了租赁补贴;同时,2015-2018年,中央政府安排下大达城镇保障性安居工程补助资金8714亿元,约有2600万套的保障性安居工程获得了该资金支持。

 
 
在分析了近年来国家颁布的与民生保障相关的产业政策之后,我们主要在以下三个领域探讨了可能存在的新的创业机遇和趋势:
1. 医药领域创新
随着卫生体制改革的深化推进,国家对于医药领域的要求也越来越高。针对传染性疾病和慢性疾病的防控与管治,未来的发展趋势主要在医药的研发创新和探索;与此同时,对于医院和其他医疗机构的管理,包括分级诊疗、现代医院管理、全民医保服务等,初创者们可以考虑从这些角度入手,在医疗产业链上的药物研发和全产业链管理上把握创新创业机遇。
2. 食品安全检测
民以食为天,如今消费者对食品的要求由“吃的饱”向“吃得好”转变,营养健康是很多消费者的首要考虑因素。创业者可以从食品领域的全产业链角度进行探索创新,包括采用绿色无害、有机营养的农产品,利用区块链、大数据等技术进行食品透明化溯源和供应链追踪监测,保障食品能够快速安全的输送到消费者手中。
3. 就业服务突破口
由今年疫情的影响,广大毕业生和社会人士面临着极具艰难的就业困境。面临该重大挑战,能够高效整合就业双边资源、对接雇主与从业者的平台将担起重要角色。在该领域有相关经验和资源的创业者,可以考虑搭建数据库和信息系统,利用大数据和机器学习等智能技术,协助解决社会就业难题。
以上,是我们基于《进展报告》和国家文件的分析,对“民生保障”相关的创新创业机遇进行的挖掘和思考。
下篇我们将聚焦 SDGs 视角下“女性经济”的创新创业机遇,千万不要错过哦!

SDGs 视角下的创新创业机遇:教育普惠

可持续发展目标(SDGs, Sustainable Development Goals),是联合国在2015年通过的针对2016年至2030年的可持续发展议程,其核心为17个可持续发展目标。
我们从《中国落实2030年可持续发展议程进展报告2019》(简称《进展报告》)中提取了5个关键领域——乡村振兴绿色发展教育普惠民生保障女性经济,与大家共同探讨创新创业的新机遇。
本篇作为这个系列的第三篇,将着眼于教育普惠的发展与机遇。
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教育是推动国家发展的重要动力之一。我国坚持教育优先的发展战略,政府在教育领域的投资和拨款也在不断增加,完善教育的公平状况是实现教育普惠的关键标志。根据《进展报告》,“教育普惠”的概念主要在 SDG 4 中有所体现。

教育普惠关注各级各类的教育发展,保障学前教育、义务教育、高中阶段教育和普通高校教育均得到公平和高质量的发展。加强教育信息化建设国际交流合作,也是围绕 SDG 4 展开的主要工作内容。

截至 2018 年,中国共有义务教育阶段学校 21.38 万所,幼儿园总数达到 26.67 万所,高中阶段毛入学率达到 88.8%;同时,全国义务教育阶段残疾学生为 65.6 万,较 2014 年增长了 70.4%。我国教育的信息化普及也有显著成果——截至 2019 年 3 月,全国中小学互联网接入率有 2012 年的 25% 跃升至 97.6%,学校多媒体教室普及率由 40% 增加到 93%;同时,中国已与 188 个国家和地区、46 个重要国际组织建立了教育合作与交流关系。

实现教育的公平性需要充分把握教育现代化改革的发展趋势。在 2019 年国家颁布的《加快推进教育现代化实施方案》中,明确了各级教育的发展目标和信息化改革的发展重点:“以促进公平和提高质量为时代主题,围绕加快推进教育现代化这一主线,聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题,统筹实施各类工程项目和行动计划,着力深化改革、激发活力,着力补齐短板、优化结构,更好发挥教育服务国计民生的作用”。
在分析了近年来国家和教育部颁布的与教育普惠相关的产业政策之后,我们发现一些新的创业机遇正逐渐涌现

1 教学方式的优化和创新

让课堂生动有趣,使学生们全身心投入到课堂中是所有老师的重要课题,对教学方式的优化和创新能够极大的提升课堂效率和知识传递的有效性。如何开发和探索情境式、互动式、探究式和体验式的课堂教学,更是近年教育领域关注的重点。因此,创业者们可以考虑利用人工智能、AR/VR 等高新技术,丰富和创新教育教学工具,提升课堂教学的生动性和有效性。

2 智慧教育

随着“互联网+”概念的提出,信息化和智能化成为了重点发展趋势。在教育领域,开展大数据支撑下教育治理的优化行动,更是一场教育“质量革命”。研究探索运用大数据、云计算、人工智能等技术,为教育数据管理、教学动态监测、资源调控等方面提供技术支持和帮助,都将为初创者们提供广大的创新创业机遇。

3 教育资源共享

由于今年疫情的影响,传统的线下学校教学方式被打破,线上教学的新型模式也在这一影响下被广大师生所接受。如何通过打通线上线下教育平台,采用 O2O 模式办学,获取并整合教师和课程等优质教育资源,更有效地通过个性化教学方式为不同经济水平的地区提供平等的优质教育机会,将是初创者们可以把握的创新机遇。

以上,是我们基于对《进展报告》和教育部文件的分析,对“教育普惠”相关的创新创业机遇进行的挖掘和思考
下一期,我们将聚焦 SDGs 视角下“民生保障”的创新创业机遇,千万不要错过哦!

SDGs 视角下的创新创业机遇: 乡村振兴

可持续发展目标(SDGs, Sustainable Development Goals),是联合国在2015年通过的针对2016年至2030年的可持续发展议程,其核心为17个可持续发展目标。
我们从《中国落实2030年可持续发展议程进展报告2019》(简称《进展报告》)中提取了5个关键领域——乡村振兴绿色发展教育普惠民生保障女性经济,与大家共同探讨创新创业的新机遇。
本篇作为这个系列的第一篇,将着眼于乡村振兴的发展和机遇。​​

我们距离2020年实现建成小康社会的目标越来越近了。在达成“消除绝对贫困”的目标后,“乡村振兴”将为中国农村的发展开辟新的赛道。目前,中国农村人口占全国总人口的56%,农业是国民经济中的重要产业支柱,乡村地区的发展将是未来可持续发展的重点关注目标。根据《进展报告》,“乡村振兴”的概念在不同的SDGs中均有体现,其中涵盖了扶贫、农保、农业发展、安全用水,以及基础设施建设等农村和农业发展的重要领域。

在十三五规划和扶贫攻坚政策的框架下,围绕 SDG 1 的工作主要集中在精准扶贫和兜底保障等方面。

2015年到2018年底,农村的贫困人口从5575万人降低到了1660万人,贫困发生率从5.7%下降到1.7%。

乡村的振兴与农业发展紧密相连,要实现 SDG 2 的工作目标,需要着眼于粮食安全供给结构和产权制度改革,以及绿色农业的发展。

2015年以来,粮食产量连续4年稳定在6500亿公斤以上,人均粮食占有量超过 450公斤,2018年全国主要农产品监测合格率达到97.6%。2017年,全国农用化肥使用量和农药使用量同比分别减少2.2% 和 0.7%。

在解决贫困问题的同时,乡村振兴注重整体农村的环境质量和生活品质的提升。SDG 6 的工作关注农村的供水能力用水安全的保障。

从2015年到2018年农村的集中供水率从82%提升到86%,自来水普及率从76%提升到86%,解决了1605万贫困人口的饮水安全问题。

如今数字科技不断发展,人们对基础设施的定义也扩展到了通讯和互联网设施的建设。结合 SDG 9,乡村振兴的工作重点涉及道路交通体系信息通讯和智能科技的新型基础设施建设

截止2018年底全国农村公路总里程达404万公里,乡镇和建制村通硬化路率分别达到99.6%和99.44%,通客车比例分别超过98.6%和97.1%。移动通信基站总数达648万个,其中4G基站372万个,2018年4G基站净增43.9万个。

在逐步解决绝对贫困问题时,如何缩小收入差距减少相对贫困,也是乡村振兴超越扶贫的重要工作。这也是围绕 SDG 10 的工作重点。

截止2018年底全国农村公路总里程达404万公里,乡镇和建制村通硬化路率分别达到99.6%2018年,我国居民人均可支配收入28228元,农村居民人均可支配收入14617元,贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,收入差距进一步缩小。

虽然实现乡村振兴相关的可持续发展目标需要政府的大力支持,但作为创业者的我们可以把握住这一机会开辟新领域。
2018年国家发布的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》重点提出了“坚持市场化方向,优化农村创新创业环境,放开搞活农村经济,合理引导工商资本下乡,推动乡村大众创业万众创新,培育新动能”,并计划从培育壮大创新创业群体和建立创新创业激励机制入手,全面激活农村创新创业活力。
我们研究了从国家的乡村振兴战略和近两个相关文件,从中发现了以下几个创业潜力点

1 数字乡村和农商互联

数字基础设施的普及,为农商互联提供了广大的市场。而随着前几年国家扶持的农业产业发展,进一步深化农村电子商务成为了乡村振兴产业多元化的重点之一。目前,农产品和农业深加工是大众较为熟悉的领域,创业者们可以考虑从链接产销供应链的中间环节入手,如运输冷链、村级物流等产业,把握新的机遇点。

 2 生态友好农业

农村电商的发展推动了绿色农产品的推广,同时也提高了对农业的全产业链上绿色环保的要求。农业废弃物资源化、生物化肥和农药、以及整个农产品质量安全溯源等议题将会成为这几年创新创业的新机遇。

 3 智慧农业

农业生产看中实现高效和精细化管理,而这便为高科技在农业领域的应用提供了极大的需求缺口——诸如农业信息预警监测、智慧气象服务、农业生产监控等,在物联网、大数据、人工智能和5G领域有前沿研究的初创者们可以考虑把握高科技在农业运用的机遇。
中化农业是率先布局智慧农业的企业之一,已推出MAP智农、MAP慧农两款APP,搭建以精准种植、精细管理为核心的现代农业管理服务平台(图源:中化农业官网)

4 休闲农业和乡村旅游

近几年,人们越来越关注农村的优美环境,许多人愿意从城市回归郊区,感受休闲与自由的生活。将人们对休闲娱乐的需求与农业和乡村场景相融合,逐渐成为近几年的发展趋势;同时,土地政策和农村产权的深化改革,也为农村旅游业发展提供了突破瓶颈的机会。在近几年多方涌入的情况下,打造精品化、特色化、品牌化的形象,是创业者们可以考虑的突破口。

以上,是我们基于《进展报告》和国家文件的分析,对“乡村振兴”相关的创新创业机遇进行的挖掘和思考。
我们的深度报告系列将每两周发布一篇,下篇我们将聚焦 SDGs 视角下“绿色发展”的创新创业机遇,千万不要错过哦!

SDGs 视角下的创新创业机遇: 绿色发展

可持续发展目标(SDGs, Sustainable Development Goals),是联合国在2015年通过的针对2016年至2030年的可持续发展议程,其核心为17个可持续发展目标。
我们从《中国落实2030年可持续发展议程进展报告2019》(简称《进展报告》)中提取了5个关键领域——乡村振兴绿色发展教育普惠民生保障女性经济,与大家共同探讨创新创业的新机遇。
再过两天就是地球日了,本篇作为这个系列的第二篇,将着眼于绿色发展的进展和机遇,希望能启发更多以健康地球为核心的对话。
随着国家对生态环境建设方面投入不断加大,人们对绿色发展和环境治理的关注度也越来越高,绿色技术创新逐渐成为推动社会绿色发展的重要动力。根据《进展报告》,“绿色发展”的概念在不同的SDGs 中均有体现,涵盖了水污染治理、新能源开发利用、海洋资源保护、城镇绿色化建设、绿色消费、低碳行动等重要领域。

水资源作为最重要的能源之一,与绿色发展和环境治理紧密相关。如何加强水污染的防治工作完善节水机制的建设,是绿色发展围绕 SDG 6 的重点工作内容。

截止至2018年底,全国城镇建成污水处理厂共4332座,污水处理能力高达1.95亿立方米/日。2015年至2018年,节水灌溉和农田水利设施产权制度改革,使农田灌溉水有效利用系数由0.536提高至0.55以上。

在2015年我国实现全面解决无电人口问题的目标后,人们的视野逐渐聚焦于可再生能源的开发清洁能源制造技术的升级,保障能源的经济高适用性。这也是绿色发展围绕 SDG 7 展开的主要工作内容。

截止至2018年,我国利用可再生能源的发电量高达1.87万亿千瓦时,占总发电量的26.7%,相较于2017年增长了约1700亿千瓦时;同时,节约优先的发展战也极大的提高了能源的利用率——2015至2018年,我国单位GDP能耗比下降了11.35%,节约能源约5.4亿吨标准煤, 相当于减少了约11.7亿吨的二氧化碳排放量。

随着高端和智能科技的推动,制造业在节能环保层面的要求也越来越高。在推动低碳产业发展的同时,控制高耗能产业的扩张能够缓解过剩产能。结合 SDG 9 这一目标,绿色发展重点关注工业的转型升级,不断增强包容性和可持续性

2018年,规模以上工业单位增加值能耗比较2015年下降了13.18%,实现了约4亿吨标准煤的节能和10亿吨二氧化碳的排放。

我国的城镇化水平在逐步提升,与此同时,城镇的绿色环境建设逐渐达到一致水平。城市的生态修复工作气候适应性城市建设公园绿地的建设,是绿色发展围绕 SDG 11 所展开的主要工作重点。

截止至2018年底,全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%,城镇累计建设绿色建筑面积为32亿平方米,绿色建筑占城镇新建民用建筑比例超过了50%;同时,共有538个城市编制了海绵城市建设规划,已有4900多个项目在30个海绵城市完成试点建设。(注:海绵城市是新一代城市雨洪管理概念,指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。)

随着全民绿色发展和环保意识的增强,社会和政府对生产和消费上的绿色化要求也越来越严格。形成低碳产业结构推进资源全面节约和循环利用,并形成可持续消费模式,是绿色发展结合 SDG 12 的重点工作内容。

2015年至2018年,规模以上工业企业的新能源汽车产量由32.8万辆增长至115万辆,万元 GDP 二氧化碳排放量下降了14.6%。工业和城市废弃物集中规范化处理和资源化利用也达到了新高度——城市生活垃圾无害化处理达76.6万吨/天,危险废物持证单位核准利用处理能力达8178.1万吨/年。政府作为绿色消费的引导者,在2018年政府采购的节能环保产品规模占同类产品的90%以上。

如今自然灾害的频繁发生,对社会经济的发展和建设造成了巨大损失。而倡导和落实全民低碳行动,也是 SDG 13 的工作重点。

2018年,我国碳强度较2005年下降约45.8%,超额完成2020年碳强度下降40%-45%的目标。同时,2017年12月,我国正式启动全国碳排放权交易体系,实现全国碳排放权交易市场的建设,利用市场机制来应对气候变化。

绿色发展不只着眼于陆地的环境治理,围绕 SDG 14,绿色发展重点关注海洋环境的保护和资源的可持续开发利用

为了支持沿海的18个城市开展“蓝色海湾”整治行动,中央财政拨付了56.9亿元,已累计修复生态受损的滨海湿地3600公顷、岸线150公里。

绿色发展深入到国民经济的各个环节,2019年国家发改委发布的《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》更是明确了绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域,“以解决资源环境生态突出问题为目标,以激发绿色技术市场需求为突破口,以壮大创新主体、增强创新活力为核心,以优化创新环境为着力点,强化产品全生命周期绿色管理,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面”,并计划在2022年基本建成市场导向的绿色技术创新体系。
我们认为,绿色技术的创新体系构建,将成为社会进一步打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量绿色发展的重要支撑。
随着国家对生态环境建设方面投入不断加大,人们对绿色发展和环境治理的关注度也越来越高,绿色技术创新逐渐成为推动社会绿色发展的重要动力。根据《进展报告》,“绿色发展”的概念在不同的SDGs 中均有体现,涵盖了水污染治理、新能源开发利用、海洋资源保护、城镇绿色化建设、绿色消费、低碳行动等重要领域。

1 再生经济

循环发展一直一来是都是国家建设生态文明、推动绿色发展的重要途径 。而 “无废城市”试点的推动为推广循环经济的带来了新的契机。如何减少废弃物产生,提高废弃物利用率是循环经济发展的重要挑战,因此从工农业废弃物的回收体系商业模式创新,到废弃物无害化处理以及资源化利用的技术革新,再到制造服务体系的改善以及产品端闲置经济和分享经济的创新模式都为创业创新提供新的机遇。

 2 源头替代

废弃物处理是终端处理的途径,而从源头上减少废弃物的产生,能够更加高效的促进循环经济的发展。进行产品的绿色设计包装材料简化改良可降解可循环的新材料的利用,可以从源头上降低污染问题的产生。相关行业的创业者可以从绿色设计的支持体系和创新环保材料的研发和应用推广等方面寻找创新创业的机会。

 3 智慧驱动

近年来,随着“互联网+”概念的提出,各行业通过大数据和网络构建,逐渐形成智能和自动化结构的价值产业链。在能源领域,节能增效信息化管理智能电网管理以及可再生能源实时监测管理等都需要大数据、物联网、人工智能等创新技术的应用。而化学品管理供应链风险管理以及废弃物回收体系的信息化管理也需要互联网创新科技的赋能。创业者可以从这些方面寻找新的创业机会,推动绿色产业的智能化发展。

4 绿色消费

消费是促动绿色发展的重要驱动力,政府作为公众环保理念的倡导者和先行者,近些年在绿色采购上多有投入,推广节能节水和环境标志产品的政府采购,并出台一系列政策支持节能节水产品服务以及再生产品的推广。在政府的引导下,公众的环保意识也不断提升,对绿色环保产品的需求也随之提升。因此创业者可以关注绿色产品开发节能节水专业化服务以及环保概念品牌的打造等方面的创新机遇。

以上,是我们基于《进展报告》和国家文件的分析,对“绿色发展”相关的创新创业机遇进行的挖掘和思考。
我们的深度报告系列将每两周发布一篇,下篇我们将聚焦 SDGs 视角下“教育普惠”的创新创业机遇,千万不要错过哦!

参考文献:

《中国落实2030年可持续发展议程进展报告〔2019〕》

《国家发展改革委 科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》发改环资﹝2019﹞689号

《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》国发〔2016〕65号

《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》国发〔2013〕30号

《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》国办发〔2018〕128号

《循环发展引领行动》发改环资〔2017〕751号

《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号

《关于开展供应链创新与应用试点的通知》国办发〔2017〕84号

《节水型社会建设“十三五”规划》

《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》国发〔2013〕30号

《能源发展“十三五”规划》

《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》

《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》

《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》发改能源[2016]392号

《可再生能源发展“十三五”规划》